吉林全面實施放心消費在吉林創建活動新聞發佈會
吉林省政府新聞辦於2018年3月29日(星期四)上午10時在省政務大廳新聞發佈廳召開新聞發佈會，吉林省工商局副局長劉順昌介紹吉林省全面實施“放心消費在吉林”創建活動的有關情況，出席發佈會的還有長春財經學院校長金碩、吉林省工商行政管理局消保處處長崔益民，他們一並回答瞭記者提問。香港商報、香港大公報、北方法制報、吉林電視臺、吉林日報、吉林人民廣播電臺、中國吉林網等15傢媒體的20餘名記者參會。吉林省政府新聞辦新聞發佈處處長楊紅軍主持瞭本場新聞發佈會。
楊紅軍：
各位記者：
大傢上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發佈會。黨的十九大報告對新時代的消費維權工作提出瞭新的、更高的要求，明確指出要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。今天，我們邀請到瞭吉林省工商行政管理局副局長劉順昌先生，他將為大傢詳細介紹我省全面實施“放心消費在吉林”創建活動的有關情況，出席今天發佈會的還有長春財經學院校長金碩先生、吉林省工商行政管理局消保處處長崔益民先生，他們將一並回答記者提問，請媒體給予充分關註。下面，首先請劉副局長介紹情況。
劉順昌:
女士們、先生們：
大傢上午好!感謝各位媒體朋友一直以來對省工商局工作、特別是全面實施“放心消費在吉林”創建活動的關註與支持。開展放心消費創建活動，是落實國傢“十三五”市場監管規劃要求，在我省創新開展的一項保護消費者權益活動，旨在營造安全放心消費環境，增強對經濟發展的基礎性作用。目前，“放心消費在吉林”創建活動已列為2018年省政府重點工作，將通過政府主導、工商牽頭、部門聯動、經營者參與、消費者評價，逐步把吉林省建設成為全國消費最安全、最舒心的省份之一。下面，我就開展放心消費創建活動的有關情況從以下三個方面作以發佈。
一、 強化部門協作，努台中電器行推薦力開創消費維權新局面
去年以來，為進一步加強我省消費者權益保護工作，強化部門間協作配合，深入研究消費者權益保護工作中的重大問題，提升維權效能，營造良好消費環境，更好的發揮消費對經濟發展的帶動作用，形成齊抓、共管、共創、共建的良好工作格局，省工商局聯合中省直24個部門共同建立瞭吉林省消費者權益保護工作聯席會議制度;會同聯席會議成員單位印發瞭《關於開展“放心消費在吉林”創建活動的工作意見》(吉工商聯字[2017]13號)，將“放心消費在吉林”創建活動納入到我省經濟社會發展大局中，加強領導、統一部署、協調推進，確保我省放心消費創建工作責任到位、措施到位、保障到位、落實到位。為貫徹落實好這個意見，省工商局又率先印發瞭《全省工商和市場監管系統“放心消費在吉林”創建工作方案》，以指導全系統開展創建活動，並明確以長春和吉林作創建活動試點單位，各市州局分別選擇一至兩個縣(市或區)作為試點單位，長白山、梅河口、公主嶺獨立開展試點推進。目前，各市州和省檢察院、司法廳、衛計委、旅發委、質監局等部門也先後制定瞭實施創建活動的具體方案，創建工作已全面推開。我們將會同相關部門，依托開展“商品質量提升”“服務領域維權”“品牌消費培育” “食品安全保障”“誠信吉林旅遊”“金融安全消費”“公共服務規范”“消費價格放心”8項行動，以城市重點消費區域的商場、超市、市場、企業、景區為重點，引導經營者積極參與放心消費創建活動，年底前在每個縣(市、區)分別創建8個放心消費示范單位(店、企業)，努力優化消費環境。
二、加強數據分析，深入研究和測評我省消費環境
消費環境建設是涉及我省經濟社會各個方面的綜合性系統工程。營造良好的營商環境，誠信經營，建設信用吉林，是改善和優化我省經濟環境的重要內容;加強消費維權工作，是維護社會穩定的重要工作;提高我省消費滿意度，是保障和改善民生、建設美麗幸福吉林的主要途徑。為瞭客觀準確評價我省消費環境，把握消費者的消費意願和滿意度變化趨勢，跟蹤監測市場主體的誠信經營和營商環境，為我省進一步挖掘消費潛力，提高居民消費質量，優化消費環境提供政策借鑒，省工商局會同長春財經學院，成立瞭《吉林省消費環境評價研究》課題組，啟動全省消費環境評價研究工作，並將其作為“放心消費在吉林”創建活動的重要內容。
開展消費環境指數研究，旨在進一步瞭解和掌握我省消費環境狀況，努力實現消費者對安全無憂、誠信無欺、便利無礙、維權無阻消費環境的憧憬與期待，通過采集和整合相關職能部門及其他社會組織中涉及的消費環境大數據，讓數據給全省消費環境“精準畫像”，借以找出問題，彌補差距。我們以國傢統計部門宏觀數據為基礎，以全省工商和市場監管部門的監管和維權數據為依據，並結合現場發放的14000餘份調查問卷，從消費安全環境、消費誠信環境、消費維權環境以及消費者基本滿意度四個維度設計指標，充分反映全省和9市州及梅河口、公主嶺地區消費環境狀況。通過數據分析研判，我省消費環境綜合指數為71.76分，其中，消費安全指數68.51分、消費誠信指數73.95分、消費維權指數73.38分、消費者基本滿意度指數73.36分，消費環境整體較好。9市州測評得分從高到低依次是：吉林市76.55分，通化市76.49分，長春市73.75分，四平市73.47分，延邊州72.87分，松原市71.50分，白城市67.66分，遼源市67.26分，白山市64.98分。另外，我們對擴權強縣試點市梅河口和公主嶺也進行瞭調查研究，得分分別為78.21和74.76分，取得瞭非常優異的成績。但限於地域環境、人文環境、執法環境等因素，為瞭體現測評結果的科學性和公平性，沒有與9市州一同排名。以上測評結果我們將通報給當地政府。
據瞭解，在東北三省我們是首傢開展消費環境研究的省份，從全國看也是前5傢。通過消費環境的調查研究，我省消費環境總指數較高，消費環境整體較好，但是也存在諸多問題。如從我省消費總體水平可以看出，農村和城鎮居民消費水平逐年增加，並且在精神層面的消費亦逐年增加，各個指標均呈持續上升趨勢，發展勢頭良好，但城鄉之間有一定差距，農村居民整體水平仍有待提高;再如從消費環境指數分類方面來看，消費安全環境整體滿意度較差，以68.51分居於末位，而消費誠信環境類指數、消費維權環境類指數、消費者基本滿意度類指數均在70分以上，整體情況較好，由此可見，消費者對消費安全環境非常重視，消費安全環境尚有較大發展空間。我們將針對不同問題，制定和推進維護消費者權益的各項措施，不斷優化我省消費環境，為促進消費營商發展提供重要參考。
三、突出創建主題，積極打造“放心消費在吉林”創建活動品牌
為營造濃厚的“放心消費在吉林”創建活動氛圍，凸顯吉林創建特色，省工商局於今年2月12日，在吉林日報、新文化報、東亞經貿新聞、城市晚報等省內主流平面媒體、中國吉林網、吉和網、紅盾網站等網絡媒體以及吉林工商微信公眾號、吉林省消費者協會微信公眾號等數十傢網站媒體刊登《關於征集“放心消費在吉林”創建活動官方標識的公告》，廣泛征集“放心消費在吉林”創建活動官方標識(LOGO)。截止3月5日，共收到來自浙江、廣東、上海等16個省市102人次創作設計的166幅作品。這次征集的作品范圍較廣、質量較高，涉及各個行業、各個階層人士廣泛參與，具有一定的代表性，取得瞭較好的社會效應和宣傳效果。
3月9日，我們本著公開、公平、公正的原則，邀請到省內標識設計領域知名度較高的五位專傢組成評委會，組織召開瞭“放心消費在吉林”創建活動官方標識征集作品評審會。按照凡是與其它省市標識雷同的，有模仿、抄襲、侵權嫌疑的一律不用;標識設計要體現地域和行業特點，凸現吉林特色，做到主題鮮明;標識設計要求原創性強、辨識度高、易於識別、便於制作，具有較強的視覺表現力三項評審原則，通過初審、復審、終審，評選出一等獎作品1件，二等獎作品2件，三等獎作品3件。其中，一等獎作品的寓意是：以“愛心”與“一雙呵護之手”為創意主元素，圖案中心由四個“吉”字構成，並融入心形，從而體現處處放心的理念，以及“吉林”地域文化特征，彰顯出“放心消費在吉林”的主題內涵。現將一等獎作品作為“放心消費在吉林”官方標識，正式予以公佈(出示標識樣本)，並從即日起在全省正式啟用。
謝謝大傢!
下面，我和我的同事，還有長春財經學院的領導願意繼續回答大傢的提問。
楊紅聯毅家電生活館｜台中家電批發｜台中家電批發商軍：
感謝劉副局長。下面是記者提問時間，哪位記者要提問請舉手示意，在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。
1、吉林日報：我是吉林日報記者，請問金碩校長，這次全省消費環境指數研究測評工作由長春財經學院承擔，學校在此項工作做出哪些安排、遵循哪些原則保證測評工作高質量完成的?
金碩：各位記者朋友：大傢好!首先非常感謝省工商局對長春財經學院的信任。2017年6月，受省工商局委托，我校承擔瞭《吉林省消費環境評價》工作。學校領導高度重視，指定主管科研的副校長負責此項工作，依托學校的省級人文社科重點研究基地《現代服務業發展研究中心》，匯集瞭統計學、經濟學、管理學等學科專傢學者，成立瞭《吉林省消費環境評價研究》項目組，成立瞭由近百名學生組成的調查隊。
測評時課題組遵循瞭以下四個原則：一是科學。科學的設計我省消費環境指數指標體系，充分的實地調研，采用科學方法測算，保證測評結果的科學性。二是客觀。調查問卷和錄入的信息統一由監督員管理，保證數據信息真實反映消費者的評價和意願表達。三是全面。將全省9個市州、梅河口和公主嶺的主城區和農村全部納入測評范圍，樣本覆蓋瞭所有地區，可以全面反映我省消費環境。四是獨立。長春財經學院組成的《我省消費環境測評》項目組作為第三方機構，承擔全省消費環測評工作後，按照各市州消費環境實際調查情況，獨立開展測評活動，實事求是對全省各市州的消費環境進行評估。在上述四項基本原則指導下，項目組高質量的完成我省消費環評測評工作。長春財經學院作為地方院校，將一直不遺餘力的為我省經濟和社會發展，為富民強省、市場繁榮提供服務。
2、吉林電視臺：我是吉林電視臺記者，請問崔處長，長春市作為省會城市全省排名第三，那麼長春的消費環境與排名第一的吉林和排名第二的通化還存在哪些差距?
崔益民：長春作為省會城市在9個市州中排名第三，取得這樣的成績實屬不易。長春市在消費場所安全、服務質量建設、基礎設施投入和投訴舉報處理等方面表現的都比較好。作為省會城市，長春消費群體大，高知人群多，投訴量大，監管力度大難度也大。通過問卷調查和數據分析，長春的消費安全、誠信、維權和基本滿意度指數在全省分聯毅家電生活館｜台中電器批發｜台中電器批發商別排在第3、第5、第6和第3位，按照指標體系測算綜合排名第三。據瞭解，南京作為江蘇省會，在江蘇13個設區市中排名也僅為第七。所以，省會城市與其他城市存在的差距是相對的。
3、新文化報：我是新文化報記者，請問金校長，消費環境指數研究的準確程度取決於測評數據和樣本的來源，請您介紹一下我省消費環境測評的數據來源和各地樣本選擇?
金碩：消費環境測評數據來源與測評指標對數據要求密切相關。遵循科學性、系統性、層次性、有效性以及數據可獲得性原則，我省消費環境指標體系的構建經歷瞭初步建立、試調查、指標體系調整、指標體系確定四個環節，最終確定的指標體系由三個層級構成：一級指標為吉林省消費環境指數;二級指標包括四個方面：消費安全環境、消費誠信環境、消費維權環境和消費者基本滿意度;三級指標共37個。
根據指標體系需要，本次測評數據主要來源於兩個方面：一是省工商局和各市州12315監測平臺數據，二是實地調查問卷。為瞭保證測評的全面性和準確性，課題組多次到省及各市州的市場管理部門收集12315監測數據。同時，根據我省行政區劃，按照11個地區的人口數量與消費水平，並遵循統計學的要求確定各個地區的樣本數量。調查區域包括我省9個市州和2個擴權強縣試點市的主城區和農村，調查點設在各地區消費者較密集的熱門商圈、文體中心、社區醫院、農村集市以及地區特色消費項目等公共場所。
消費環境測評采用現場攔截訪問、小組訪談、深度訪談多種方式相結合，調查引導員在現場對答題者進行答疑和監督，問卷填答當場完成。歷經4個月調查，共發放問卷14400份，收回有效問卷11743份，問卷有效回收率81.55%。對定量調查進行補充。在大樣本量下對我省消費環境調查分析，保證瞭測評的全面性和科學性。通過消費環境的調查研究，摸清瞭我省各地區消費環境具體情況，為促進我省開展“放心消費在吉林”的工作提供瞭第一手資料，也發揮瞭長春財經學院為地方政府及各個部門提供優質咨詢服務的作用。
4、香港大公報：大公報記者提問，剛才公佈的“放心消費在吉林”創建活動官方標識，請介紹一下今後將如何應用?
崔益民：“放心消費在吉林”創建活動的官方標識，作為我省開展創建活動的重要標志，將應用於創建活動的始終。我們將向吉林省消費者權益保護工作聯席會議各成員單位，以及向全省工商和市場監管系統印發通知，明確創建活動官方標識使用管理辦法，要求各地統一、規范使用。今後，創建活動官方標識將廣泛應用於創建商戶、企業、街區、商圈和消費維權服務站，呈現立體化宣傳效果。我們還將其作為基本要素，進行“放心消費在吉林”創建活動宣傳畫和公益廣告宣傳片的制作，動員全社會力量積極參與，激發廣大經營者的創建熱情，努力營造創建活動的濃厚氛圍。
5、香港商報：請問劉順昌副局長，開展我省消費環境指數研究的意義，對優化我省消費環境和促進經濟發展有哪些推動作用?
劉順昌：黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾日常生活離不開消費，安全舒心的消費環境，是人民對美好生活的基本需要，關乎人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。開展消費環境指數研究，通過對消費者滿意度的測評，有利於推動《“十三五”市場監管規劃》的貫徹落實，找準工作抓手;有利於提升全社會對消費環境建設工作的關註度和參與度，整合社會各界力量促進消費環境的改善;有利於推動各地區、各部門積極深化供給側結構性改革，增加有效供給，提升商品和服務質量，從而提振消費信心，擴大消費需求，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用。
楊紅軍：
今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大傢的參與。
（來源：新聞發佈處）
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